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2023年特殊食品安全监管形势稳中向好(附一图读懂)

发布日期:2024-07-03信息来源: 国家市场监管总局

近期,市场监管总局举办全国特殊食品安全监管业务培训班,通报2023年特殊食品安全监管工作情况。
2023年,市场监管部门加强源头严防、过程严管、产品严检、风险严控,不断推动特殊食品安全工作高质量发展和高水平安全良性互动,以高质量发展促进高水平安全。特殊食品监督抽检全年总体合格率为99.85%,同比上升0.03%,多年保持高位,监管能力和水平不断提升,特殊食品安全监管形势总体稳中向好,消费信心不断提振。
1,政策制度持续完善,不断推动特殊食品安全工作行稳致远。
特殊食品注册监管政策措施持续优化,促进产业发展内生动力不断增强,创新发展能力逐步提升。修订发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》《特殊医学用途配方食品注册管理办法》等规章,进一步严格注册要求、申报条件、审批程序,鼓励企业研发创新,对罕见病类别、临床急需且尚未批准新类别等特殊医学用途配方食品实施优先审评。印发《保健食品新功能及产品技术评价实施细则(试行)》,并会同国家卫生健康委、国家中医药局发布多个保健功能目录、保健食品原料目录,从制度上改革我国以往保健食品功能声称评价管理“靠政府”、声称“靠背书”旧有模式,以质量安全为底线,引领产业高质量发展取得新进展新突破。
—— 新法规修订或发布,更加规范特殊食品的管理。
新增人参、西洋参、灵芝等保健食品原料目录,大力支持将我国传统特色资源纳入原料目录。
—— 保健食品原料目录增加,让注册和备案双规并行,同时更多的产品可以备案。
印发《网络销售特殊食品安全合规指南》《保健食品标志规范标注指南》,进一步规范网络销售特殊食品行为,严格规范标签标识。
——网络销售合规化和标注规范,有利于企业和广大消费者。

2,注册改革不断深化,统筹推进特殊食品安全工作高质量发展和高水平安全。

保健食品注册备案双轨制改革取得重大突破,开放保健食品新功能申报、规范保健食品功能声称、完善技术评价、扩大保健食品原料目录等工作,有力激发市场新动能,政策引导效应逐步显现,备案产品数量快速增长。全年批准保健食品注册875个,发放保健食品备案凭证3423个,比2022年增长2.5%;截至2023年底,我国已批准保健食品注册1.21万件、发放保健食品备案凭证1.62万件。

——保健食品注册和备案的批件在2023年有显著的增长!

特殊医学用途配方食品发展态势持续向好,2023年共批准产品注册70个,年度注册数量创历史新高。

——特医食品年度注册量创新高!

截至2023年底,婴幼儿配方乳粉新国标注册攻坚任务高质量完成,共批准134家企业按新国标注册婴幼儿配方乳粉产品配方1028个,市场供应平稳。在守牢特殊食品安全的基础上,强化科技创新、技术革新、产品更新引领,不断夯实特殊食品产业高质量发展基础。

——特殊食品产品高质量发展.

3,落实“四个最严”要求,防范化解特殊食品全过程风险。

采取督查调研、研讨交流、培训帮扶、典型示范等多种措施,督促指导企业配备食品安全总监、食品安全员,建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制,动态完善、严格实施风险管控清单,特殊食品安全“两个责任”持续深化落地,取得积极成效。日常监督检查力度不断加大,“全覆盖”体系检查常态化机制持续完善,精准聚焦群众关心关切开展专项行动,切实保障特殊食品安全。

——特殊食品的安全责任落地并实施,有利于切实保障特殊食品安全。

2023年,各地共检查特殊食品生产经营企业209.2万户次,发现问题16.9万个;完成525家保健食品生产企业体系检查,完成全国111家婴幼儿配方乳粉生产企业、33家特殊医学用途配方食品生产企业的全覆盖体系检查。以“时时放心不下”的责任感,坚持防范为主、抓早抓小,通过案例剖析、经验交流、专家解读等方式,推动风险防控交流常态化长效化,提高监管部门、企业的风险防范意识和处置能力,有效防范化解苗头性、潜在性风险隐患。

——加大检查力度,防患于未然!

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